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OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2023 - 8 A 2519/18 |
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GG Art. 2 Abs. 1; GG Art. 2 Abs. 2; GG Art. 11; GG Art. 14 Abs. 1; BImSchG § 3 Abs. 5,; BImSchG § 22; LImSchG § 9; LImSchG § 5 Abs. 1 lit. c); OWiG § 117; VwGO § 82 Abs. 1 Satz 2
Bestimmtheit des Klageantrags Nachträgliche Konkretisierung des Klageantrags Immissionsschutz Lärm Öffentlich-rechtlicher Abwehranspruch Partyszene Partytreff Verkehrsfläche Sonstige ortsfeste Einrichtung schlicht-hoheitlicher Betrieb einer Anlage Zurechenbarkeit der von ... - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Bestimmtheit des Klageantrags; Nachträgliche Konkretisierung des Klageantrags; Immissionsschutz; Lärm; Öffentlich-rechtlicher Abwehranspruch; Partyszene; Partytreff; Verkehrsfläche; Sonstige ortsfeste Einrichtung; schlicht-hoheitlicher Betrieb einer Anlage; ...
- rechtsportal.de
Bestimmtheit des Klageantrags; Nachträgliche Konkretisierung des Klageantrags; Immissionsschutz; Lärm; Öffentlich-rechtlicher Abwehranspruch; Partyszene; Partytreff; Verkehrsfläche; Sonstige ortsfeste Einrichtung; schlicht-hoheitlicher Betrieb einer Anlage; ...
Kurzfassungen/Presse (2)
- nrw.de (Pressemitteilung)
Stadt Köln muss gegen nächtlichen Lärm auf dem Brüsseler Platz einschreiten
- anwaltonline.com (Kurzinformation)
Stadt Köln muss gegen nächtlichen Lärm auf dem Brüsseler Platz einschreiten
Verfahrensgang
- VG Köln, 17.05.2018 - 13 K 5410/15
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2023 - 8 A 2519/18
Wird zitiert von ... (0) Neu Zitiert selbst (68)
- OVG Niedersachsen, 30.11.2012 - 11 KN 187/12
Auf Wochenendnächte begrenztes Trinkverbot auf Straße kann zulässig sein
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2023 - 8 A 2519/18
vgl. etwa die bei Nds. OVG, Urteil vom 30. November 2012 - 11 KN 187/12 -, juris Rn. 9 f., genannte Regelung, die solchen zeitlichen Umständen Rechnung trägt.vgl. ähnlich Nds. OVG, Urteil vom 30. November 2012 - 11 KN 187/12 -, juris Rn. 79.
vgl. Nds. OVG, Urteil vom 30. November 2012 - 11 KN 187/12 -, juris Rn. 80.
So etwa für die Göttinger Innenstadt, vgl. Nds. OVG, Urteil vom 30. November 2012 - 11 KN 187/12 -, juris Rn. 79.
vgl. Nds. OVG, Urteil vom 30. November 2012 - 11 KN 187/12 -, juris Rn. 76; Faßbender, NVwZ 2009, 563 (567).
vgl. Nds. OVG, Urteil vom 30. November 2012 - 11 KN 187/12 -, juris Rn. 93; zur Beschränkung der Benutzung u. a. von Lautsprechern so auch VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 5. August 2021 - 1 S 1894/21 -, juris Rn. 152.
- VGH Baden-Württemberg, 03.08.2023 - 1 S 1718/22
Anspruch des Anliegers eines städtischen Platzes auf Einschreiten der Polizei …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2023 - 8 A 2519/18
vgl. Sächs. OVG, Beschluss vom 25. Juli 2022 - 6 B 16/22 -, juris Rn. 6; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 3. August 2023 - 1 S 1718/22 -, juris Rn. 64.OVG, Urteil vom 10. Juli 2015 - 3 KO 565/13 -, juris Rn. 119; OVG Bremen, Urteil vom 13. Dezember 2022 - 1 LC 64/22 -, juris Rn. 55; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 3. August 2023 - 1 S 1718/22 -, juris Rn. 64; Riese, in: Schoch/Schneider, VwGO, 44. EL März 2023, § 113 Rn. 196.
vgl. für die planerische Gestaltungsfreiheit BVerwG, Urteil vom 5. September 2013 - 7 C 21.12 -, juris Rn. 55; Hamb. OVG, Urteil vom 18. September 2019 - 1 E 18/18 -, juris Rn. 60; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 3. August 2023 - 1 S 1718/22 -, juris Rn. 60.
vgl. für ein Glasverbot VGH Bad.-Württ., Urteil vom 3. August 2023 - 1 S 1718/22 -, juris Rn. 138.
vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 3. August 2023 - 1 S 1718/22 -, juris Rn. 143.
- VG Köln, 17.05.2018 - 13 K 5410/15
Stadt Köln muss gegen Lärm auf dem Brüsseler Platz einschreiten
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2023 - 8 A 2519/18
Die Kläger zu 1. und 2. haben am 14. September 2015 Klage erhoben (Az.: 13 K 5410/15), mit der sie zunächst beantragt haben, "den Antrag [...] vom 29.4.2015 hinsichtlich der Ziffer 1. (durch geeignete Maßnahmen auf dem Brüsseler Platz .... umgehend eine geordnete Nachtruhe nach den gesetzlichen Lärmrichtwerten wiederherzustellen) unter Aufhebung des Bescheides vom 19.5.2015, zugegangen am 26.5.15, nach der Rechtsauffassung des Gerichtes zu bescheiden.".In der mündlichen Verhandlung am 17. Mai 2018 hat das Verwaltungsgericht die Verfahren der Kläger - unter Fortführung des Aktenzeichens 13 K 5410/15 - zu gemeinsamer Verhandlung und Entscheidung verbunden.
Der Kläger zu 2. hat am 10. Mai 2019 (Az.: 8 B 621/19) beantragt, die Beklagte im Wege des Erlasses einer einstweiligen Anordnung zu verurteilen, "umgehend die in dem Gerichtsverfahren des VG Köln - Az: 13 K 5410/15 - mit Urteil vom 17.5.18 festgestellte abstrakte Gesundheitsgefährdung durch Freizeitlärm auf dem Brüsseler Platz [...] zu beseitigen, indem ab Erreichen von nächtlichen Beurteilungspegeln von 60 dB(A) an der Wohnung des Antragsstellers geeignete Maßnahmen ergriffen werden (notfalls durch Räumung des Platzes), die die Einhaltung der gesundheitsgefährdenden Schwelle von 60 dB(A) nachts gewährleisten." Im Erörterungstermin am 20. November 2019 hat sich die Beklagte im Rahmen des dort zur Beendigung des Verfahrens geschlossenen Prozessvergleichs (Nr. 5 des Vergleichs) u. a. verpflichtet, Lärmmessungen an der Wohnung der Kläger zu 1. und 2. durchzuführen.
Die Beklagte beantragt, das Urteil des Verwaltungsgerichts Köln vom 17. Mai 2018 - 13 K 5410/15 - zu ändern und die Klage abzuweisen.
- BVerwG, 05.09.2013 - 7 C 21.12
Luftreinhalteplan; Luftqualitätsplan; Stickstoffoxid; Minimierungsgebot; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2023 - 8 A 2519/18
Den Klägern steht die nach § 42 Abs. 2 Hs. 2 VwGO analog erforderliche, vgl. BVerwG, Urteil vom 5. September 2013 - 7 C 21.12 -, juris Rn. 18, Klagebefugnis zu.vgl. BVerwG, Urteil vom 5. September 2013 - 7 C 21.12 -, juris Rn. 54.
vgl. für die planerische Gestaltungsfreiheit BVerwG, Urteil vom 5. September 2013 - 7 C 21.12 -, juris Rn. 55; Hamb. OVG, Urteil vom 18. September 2019 - 1 E 18/18 -, juris Rn. 60; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 3. August 2023 - 1 S 1718/22 -, juris Rn. 60.
- BVerwG, 29.04.1988 - 7 C 33.87
Feueralarmsirene - Art. 14 GG, ausgleichspflichtige Inhaltsbestimmung
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2023 - 8 A 2519/18
Der Anspruch, der sich aus einer analogen Anwendung der §§ 1004, 906 BGB oder aufgrund eines grundrechtlichen Anspruchs aus Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG bzw. Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG oder einem öffentlich-rechtlichen Folgenbeseitigungsanspruch ergibt, vgl. grundlegend BVerwG, Urteile vom 29. April 1988 - 7 C 33.87 -, juris Rn. 12 ff., und vom 19. Januar 1989 - 7 C 77.87 -, juris Rn. 17, gewährt - unabhängig von seiner Ableitung - Schutz vor Lärmbelästigungen, die nach Maßgabe des § 22 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 i. V. m. § 3 Abs. 1 BImSchG unzumutbar sind.vgl. für den öffentlich-rechtlichen Abwehranspruch BVerwG, Urteil vom 29. April 1988 - 7 C 33.87 -, juris Rn. 19; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 12. September 2007 - 7 A 10789/07 -, juris Rn. 32; OVG NRW, Beschluss vom 1. Juli 2010 - 7 A 1016/09 -, juris Rn. 5.
vgl. für den öffentlich-rechtlichen Abwehranspruch BVerwG, Urteil vom 29. April 1988 - 7 C 33.87 -, juris Rn. 19.
- BVerwG, 19.01.1989 - 7 C 77.87
Nachbarrechtlicher Abwehranspruch gegen Lärmbelästigungen durch eine …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2023 - 8 A 2519/18
Der Anspruch, der sich aus einer analogen Anwendung der §§ 1004, 906 BGB oder aufgrund eines grundrechtlichen Anspruchs aus Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG bzw. Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG oder einem öffentlich-rechtlichen Folgenbeseitigungsanspruch ergibt, vgl. grundlegend BVerwG, Urteile vom 29. April 1988 - 7 C 33.87 -, juris Rn. 12 ff., und vom 19. Januar 1989 - 7 C 77.87 -, juris Rn. 17, gewährt - unabhängig von seiner Ableitung - Schutz vor Lärmbelästigungen, die nach Maßgabe des § 22 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 i. V. m. § 3 Abs. 1 BImSchG unzumutbar sind.vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 77.87 -, juris Rn. 17.
Dies liegt in der Natur einer Mittelungsmethode, vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 77.87 -, juris Rn. 27, ist angesichts des Betrachtungszeitraums von einer Stunde jedoch deshalb unbedenklich, weil die hier in Rede stehenden Einzelimpulse in Form von Schreien, Rufen, Grölen oder Gläserklirren nicht derart atypisch sind, dass ihrer spezifischen Lästigkeit nicht durch die nach der TA Lärm zu vergebenden Zuschläge für Ton-, Informations- und Impulshaltigkeit Rechnung getragen werden könnte.
- BVerfG, 30.07.2008 - 1 BvR 3262/07
Rauchverbot in Gaststätten
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2023 - 8 A 2519/18
Ungeachtet dessen ist auch nicht zu erkennen, dass die allein durch Art. 2 Abs. 1 GG geschützte kommunikative Betätigung der Besucher des Platzes die im vorsorgenden Gesundheitsschutz nach Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG, einem überragend wichtigen Grundrecht, vgl. BVerfG, Urteil vom 30. Juli 2008 - 1 BvR 3262/07 -, juris Rn. 102, verankerte grundrechtliche Zumutbarkeitsschwelle zugunsten der kommunikativen Betätigung verschieben sollte.Da das u. a. zu schützende Rechtsgut - die Gesundheit der Anwohner des Brüsseler Platzes - zu den überragend wichtigen Gemeinschaftsgütern zählt, vgl. BVerfG, Urteil vom 30. Juli 2008 - 1 BvR 3262/07 -, juris Rn. 102, genügt es, dass der genannte Alkoholkonsum aufgrund allgemeiner Lebenserfahrung und der aktenkundigen Feststellungen zur Lage auf dem Brüsseler Platz in den letzten Jahren zumindest mit einer gewissen Wahrscheinlichkeit jedenfalls für die wärmere Jahreshälfte zur Nachtzeit, und zwar insbesondere, aber nicht nur in den Nächten von Freitag auf Samstag und Samstag auf Sonntag und den Nächten vor gesetzlichen Feiertagen in Nordrhein-Westfalen zu unzumutbaren Geräuschimmissionen führt, die mit dem Gesundheitsschutz der Kläger unvereinbar sind.
- BVerwG, 03.07.2002 - 6 CN 8.01
Hunderassen; Rasselisten; Generalermächtigung; Gefahr; Gefahrenabwehr; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2023 - 8 A 2519/18
vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Juli 2002 - 6 CN 8.01 -, juris Rn. 35, 41.vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Juli 2002 - 6 CN 8.01 -, juris Rn. 35.
- VGH Hessen, 10.04.2014 - 8 A 2421/11
Kein Verbot öffentlicher Menschenansammlungen durch Allgemeinverfügung oder …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2023 - 8 A 2519/18
vgl. Heusch, in: Schönenbroicher/Heusch, OBG NRW, § 29 Rn. 14; Faßbender, NVwZ 2009, 563 (566); siehe aber Hess. VGH, Urteil vom 10. April 2014 - 8 A 2421/11 -, juris Rn. 30.vgl. auch Hess. VGH, Urteil vom 10. April 2014 - 8 A 2421/11 -, juris Rn. 35.
- VGH Baden-Württemberg, 06.10.1998 - 1 S 2272/97
Normenkontrolle einer Polizeiverordnung: Bettelverbot und Alkoholgenuß auf …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2023 - 8 A 2519/18
vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 6. Oktober 1998 - 1 S 2272/97 -, juris Rn. 43.vgl. aber VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 6. Oktober 1998 - 1 S 2272/97 -, juris Rn. 39; OVG S.-A., Urteil vom 17. März 2010 - 3 K 319/09 -, juris Rn. 56.
- BVerfG, 30.11.1988 - 1 BvR 1301/84
Straßenverkehrslärm
- BVerwG, 22.11.2018 - 7 C 7.17
Abstellgleis; Anlage; Anlagenbetreiber; Bahnhof; Betriebsführungsgleis; …
- BVerfG, 25.03.2008 - 1 BvR 1548/02
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.04.2016 - 4 A 17/14
Anordnung einer Sperrzeitverlängerung an Sonn- und Feiertagen für eine …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.08.1994 - 23 A 1518/92
Anlieger einer Straße; Einzug einer Straße; Subjektives Recht; Teileinziehung; …
- BVerfG, 15.03.2018 - 2 BvR 1371/13
Erfolglose Verfassungsbeschwerde gegen die Stationierung US-amerikanischer …
- BVerfG, 09.02.2022 - 2 BvL 1/20
Straftatbestand Verbotene Kraftfahrzeugrennen (§ 315d Abs. 1 Nr. 3 StGB) mit dem …
- OVG Bremen, 13.12.2022 - 1 LC 64/22
Anspruch auf Einschreiten der Straßenverkehrsbehörde gegen aufgesetztes …
- BVerfG, 23.05.1980 - 2 BvR 854/79
Taubenfütterungsverbot
- VGH Baden-Württemberg, 05.08.2021 - 1 S 1894/21
Normenkontrolleilverfahren; Polizeiverordnung über ein nächtliches Musik- und …
- BVerwG, 25.04.2018 - 9 A 16.16
Autobahn A 33/Bundesstraße B 61 (Zubringer Ummeln): EuGH muss entscheiden
- BVerwG, 07.05.1996 - 1 C 10.95
Gewerberecht: Öffentliches Bedürfnis an einer Verkürzung der Sperrzeit bei …
- BVerwG, 21.03.1996 - 4 C 9.95
Immissionsschutzrecht: Lärmschutz bei Bau oder wesentliche Änderung einer …
- BVerwG, 19.05.2016 - 5 C 36.15
Pflegegeld; Kosten; Sachaufwand; Hilfe; Erziehung; Verwandtenpflege; Großeltern; …
- OVG Rheinland-Pfalz, 12.09.2007 - 7 A 10789/07
Anspruch auf Vorgehen gegen Benutzung eines Wendehammers als Bolzplatz
- BVerwG, 04.06.1986 - 7 C 76.84
Voraussetzungen des Anspruchs auf verkehrsbeschränkende Maßnahmen zum Schutz der …
- BVerfG, 20.02.2008 - 1 BvR 2722/06
Verfassungsbeschwerden gegen Planfeststellungsbeschluss für Flughafenbau …
- BVerwG, 07.03.2007 - 9 C 2.06
Planfeststellung; Straßenbauvorhaben; Verkehrslärm; Lärmschutz; nicht …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.12.2021 - 5 A 2000/20
Fortsetzungsfeststellungsklage; Fortsetzungsfeststellungsinteresse; …
- BVerwG, 22.12.1993 - 11 C 45.92
Zur Ausnahmegenehmigung von einem Verkehrsverbot für einen Gewerbebetrieb
- VG Freiburg, 10.10.2018 - 4 K 805/16
Leistungsklage der Anwohner eines öffentlichen Platzes auf Einschreiten gegen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.11.2015 - 4 B 652/15
Erteilung einer Gaststättenerlaubnis zum Betrieb der Außengastronomie auf einer …
- BVerwG, 28.08.2003 - 4 B 74.03
Eingrenzung der näheren Umgebung im Sinne des § 34 des Baugesetzbuches (BauGB) …
- BVerwG, 11.04.1996 - 4 B 51.96
Anforderungen an Vorliegen eines faktischen Mischgebiets; Anspruch des Nachbarn …
- BVerwG, 08.09.2016 - 3 A 5.15
Eisenbahnrechtlicher Planfeststellungsbeschluss; Streckenausbau; zweites Gleis; …
- BVerwG, 28.10.1998 - 11 A 3.98
Planfeststellung für die Änderung eines Schienenweges; Schallschutz; wesentliche …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.12.2018 - 8 A 2971/17
Immissionsschutzrechtliche Genehmigungen für die Errichtung und den Betrieb von …
- OVG Sachsen-Anhalt, 17.03.2010 - 3 K 319/09
Alkoholverbotsverordnung der Landeshauptstadt Magdeburg unwirksam
- BVerwG, 13.05.2009 - 9 A 72.07
Planfeststellungsbeschluss; Autobahn; Schallschutz; aktiver Lärmschutz; passiver …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.10.2020 - 8 A 894/17
- OVG Rheinland-Pfalz, 24.10.2012 - 8 A 10301/12
Geräusche einer Spielplatz-Seilbahn sind hinzunehmen
- BVerwG, 28.04.1978 - 7 C 50.75
Wiederholung der ärztlichen Vorprüfung im Fach Physiologie - Verstoß gegen das …
- BVerwG, 09.04.2003 - 6 B 12.03
Anforderungen an die grundsätzliche Bedeutung der Rechtssache; Zurechnung des …
- BVerwG, 17.12.2014 - 6 C 28.13
Keine Einschränkung der Ermächtigung zum Erlass einer Sperrgebietsverordnung …
- BVerwG, 28.11.2019 - 7 C 2.18
Klage gegen Lärmaktionsplan Flughafen Frankfurt unzulässig
- BVerwG, 18.02.2013 - 6 BN 1.12
Polizeiverordnung; Alkoholverbot in der Öffentlichkeit; Normenkontrolle; …
- BVerwG, 21.12.2010 - 7 A 14.09
Eisenbahnstrecke; Ausbau; Planfeststellung; Schutzauflage; Ausgleichszahlung; …
- BVerwG, 29.05.1989 - 4 B 26.89
Zulässigkeit von Kinderspielplätzen im reinen Wohngebiet; Lärmimmissionen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.06.2005 - 8 A 2350/04
Lärmschutz durch verkehrsrechtliche Maßnahmen an der Detmolder Straße (B 66) in …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2019 - 7 A 1174/17
Anfechtungsklage gegen eine Baugenehmigung für einen Biergarten; Zumutbarkeit …
- OVG Thüringen, 10.07.2015 - 3 KO 565/13
Erstattung von Betriebskosten der Kindertagesstätten in freier Trägerschaft
- VGH Bayern, 07.12.2020 - 10 NE 20.2437
Wirksamkeit einer Alkoholverbotsverordnung
- VGH Bayern, 19.10.2016 - 22 B 16.976
Anordnung zur Ermittlung von durch abgestellten Zug verursachte Schallemissionen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2018 - 8 A 1247/16
Streit um die Ablehnung eines Antrags auf Anordnung verkehrsbeschränkender …
- BVerwG, 06.08.2018 - 7 B 4.18
Lärmemission eines Kultur- und Gemeindezentrums
- BVerwG, 15.07.2022 - 7 B 16.21
Beteiligung der Öffentlichkeit
- BVerwG, 19.12.2017 - 7 A 7.17
Elbvertiefung: Klagen von Anwohnern aus Övelgönne und Blankenese erfolglos
- BVerwG, 27.02.2002 - 8 C 20.01
Feststellung der Entschädigungsberechtigung; Ausschlussfrist; …
- OVG Hamburg, 18.09.2019 - 1 E 18/18
Klage zweier Bürger auf Einhaltung der Bahnbenutzungsregelungen am Flughafen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.10.2020 - 8 A 893/17
- BVerwG, 16.12.1998 - 11 A 44.97
Klageerhebung ohne bestimmten Antrag; wesentliche Änderung eines Schienenweges; …
- BVerwG, 07.06.1977 - 1 C 21.75
- VG Berlin, 31.08.2022 - 24 L 183.22
Alkoholverbot im Park vorerst gekippt
- VGH Bayern, 29.07.2021 - 8 CE 21.1102
Rückbau eines Fuß- und Radweges im Wege der Folgenbeseitigung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2018 - 10 A 2558/16
Erteilung einer Baugenehmigung für einen Spielplatz i.R.d. Gebots der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.07.2010 - 7 A 1016/09
Rechtmäßigkeit eines "immissionsschutzrechtlich ausgerichteten" Urteils über ein …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.08.2022 - 8 A 3753/18
Abwehr von Beeinträchtigungen durch eine nicht bestimmungsgemäße Nutzung des …
- OVG Sachsen, 25.07.2022 - 6 B 16/22
Anspruch auf Ergreifung polizeilicher Maßnahmen; Schutz der Nachtruhe; …